麻城市城市節水管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節約和保護城市水資源，防治水害、實(shí)現水資源的可持續利用、保障城市供水，促進(jìn)城市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市規劃區內使用公共供水和自建供水設施的一切企事業(yè)單位、集體、團體和居民都應嚴格遵守本辦法。
第三條 城市建設行政主管部門(mén)是本轄區的節水主管部門(mén)，主管本地區城市節水工作，業(yè)務(wù)上接受同級水行政主管部門(mén)的指導。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，應按照本級人民政府規定的職責分工，負責本行業(yè)的節水管理工作。各用水單位應指定專(zhuān)人負責本單位節水管理工作，業(yè)務(wù)接受節水主管部門(mén)的指導。
第四條 城市建設和工農業(yè)生產(chǎn)布局要充分考慮水資源的承受能力。市人民政府要根據本地區水資源狀況，水環(huán)境容量和城市功能，合理確定城市規模，調整優(yōu)化城市經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局。要以創(chuàng )建節水型城市為目標，大力開(kāi)展城市節約用水活動(dòng)。城市節約用水要做到“三同時(shí)、四到位”，即建設項的主體工程與節水措施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取水用水單位必須做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。
第二章 節水管理工作
第五條 城市的水中長(cháng)期供求規劃，由城市水行政主管部門(mén)會(huì )同城市節水主管部門(mén)根據本地區的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級人民政府審查批準后執行。水中長(cháng)期供求規劃應當依據水的供求現狀，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、流域規劃、區域規劃，按照水資源供需協(xié)調、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節約、合理開(kāi)源的原則制定。
第六條 城市節水主管部門(mén)應加大國家有關(guān)節水技術(shù)政策和技術(shù)標準的貫徹執行力度，制定并推行節水型用水器具的強制性標準。積極擴大節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。
第七條 采取有效措施，加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，降低管網(wǎng)漏失率。
第三章 計劃用水
第八條 節水主管部門(mén)應全面加強計劃用水管理，認真制定和下達城市用水計劃，對用水單位科學(xué)核定用水量，在少雨缺水情況下，采取必要措施壓縮用水計劃，對用水單位全面實(shí)行《城市計劃用水指標證》制度，對居民用水實(shí)行定額管理。
第九條 編制核定用戶(hù)的用水計劃，要堅持有利于經(jīng)濟建設，有利于促進(jìn)節水并保障企業(yè)和居民正常生產(chǎn)、生活用水需要的原則。
第十條 工業(yè)用水占城市用水比重較大，為努力降低生產(chǎn)成本，必須采取重復用水，不斷提高用水重復利用率。
第十一條 用水單位需要增加計劃用水量的，必須申明理由，提出節水措施，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)，報節水主管部門(mén)審批，納入年度供水計劃。
第十二條 超計劃用水的必須按標準繳納超計劃用水加價(jià)水費，超計劃30%，按標準水價(jià)加收兩倍；超計劃30%以上，50%以下，按標準水價(jià)三倍加收，無(wú)正當理由連續六個(gè)月超計劃指標的單位，除加倍收費外，責令限期改進(jìn)，逾期未采取措施的單位，仍連續三個(gè)月超計劃用水，可停止供水。
第四章 城市地下水管理
第十三條 市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)共同制定飲用水源保護規劃，依法劃定飲用水源保護區，禁止一節排污行為和而危害水源安全的活動(dòng)，重點(diǎn)保護好城市生活飲用水水源地。
第十四條 嚴格保護合理開(kāi)發(fā)利用城市地下水資源，要科學(xué)確定供水水源次序，城市用水要做到先地表水，后地下水，先當地水，后過(guò)境水。建立枯水期及連續枯水期應急管理制度，編制供水應急預案，提高城市供水保證率。
第十五條 建立取用地下水許可制度，嚴格控制單位自建供水設施取用地下水。今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，不再批準新建自備水源，對原有的自備水源要提高水資源費征收額度，逐步遞減許可取水量直至完全取消。
第五章 獎 懲
第十六條 對于在城市節水方面做出成績(jì)的單位和個(gè)人，凡具備下述條件的，按國務(wù)院、建設部、財政部《城市節約用水獎勵辦法》予以獎勵。
（1）完成上級下達的主要經(jīng)濟技術(shù)指標和工作任務(wù)，節水效益顯著(zhù)；
（2）執行城市節水主管部門(mén)下達的用水計劃；
（3）有切實(shí)可行的節水措施，先進(jìn)合理的耗水定額，并付諸實(shí)施；
（4）建立健全的節水檢查、考核、評比等規章制度，并付諸實(shí)施；
（5）在節水科學(xué)技術(shù)研究，推廣節水新技術(shù)方面作出較大貢獻。
第十七條 在飲用水水源保護區內設置排污口的，由市人民政府環(huán)境保護部門(mén)責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，恢復原狀，并處五萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元以下罰款。
第十八條 在水源保護區范圍內，建設妨礙水源安全的建筑物、構筑物或從事危害水源安全活動(dòng)的，由市人民政府水行政主管部門(mén)依據職權，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀；逾期不拆、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或個(gè)人負擔，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第十九條 建設項目的節水設施沒(méi)有建成或沒(méi)有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由市人民政府建設行政主管部門(mén)依據職權，責令停止使用，限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十條 有下列行為之一的，由市人民政府水行政主管部門(mén)依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（1）未經(jīng)批準擅自取水的；
（2）未依照批準的取水許可規定條件取水的。
第二十一條 超計劃用水加價(jià)水費必須按規定期限繳納，逾期不繳納的，節水主管部門(mén)除限期繳納外，并按日加收超計劃用水加價(jià)水費千分之三至五的滯納金。
第二十二條 被處罰的單位和個(gè)人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第二十三條 按本辦法加價(jià)收取的水費，由城市建設行政主管部門(mén)在銀行設立專(zhuān)用帳戶(hù)儲存，用于補助城市供水工程建設和實(shí)施節水管理、宣傳方面的開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用，年度結余轉下年度使用。
第六章 附 則
第二十四條 本實(shí)施辦法由節水行政主管部門(mén)負責解釋。
第二十五條 本辦法自市人民政府批準之日起執行。
