2006版標準與1985版標準相比,水質(zhì)指標由原來(lái)的35項增加到了106項,水質(zhì)項目更多、更全、更嚴。這為水質(zhì)監管部門(mén)提供了更加科學(xué)、更加權威的監督標準,也對供水企業(yè)提出了更加全面、更加嚴格的要求。新標準的修訂結合了我國的國情和供水行業(yè)現狀,既考慮到飲用水水質(zhì)目標的可行性,又考慮實(shí)現水質(zhì)目標所需的經(jīng)濟和技術(shù)投入。因此,新標準自頒布實(shí)施起有5年過(guò)渡期,全部106項水質(zhì)指標最遲于
企業(yè)要確保供水水質(zhì)達到106項要求,必須從以下兩方面工作入手。一是對現有凈水工藝改造建設。二是水質(zhì)檢測能力建設?!疤岣咚|(zhì)檢測能力,保障供水水質(zhì)安全”,這不僅是社會(huì )對供水企業(yè)的要求,也是供水企業(yè)義不容辭的責任和義務(wù)。對供水企業(yè)而言,擺在面前的只有兩個(gè)選擇。一是企業(yè)自己投錢(qián)買(mǎi)設備。二是找具備檢測能力的單位委托檢測。那么這兩項選擇,哪項更符合實(shí)際或者更省時(shí)、省力、省錢(qián)呢?我們不妨保守的算一筆帳。如果供水企業(yè)自己投錢(qián)買(mǎi)設備自檢,要達到106項水質(zhì)檢測能力所需的費用情況如下:500平米檢測場(chǎng)地建設(不包裝修),建設費按照1500元/平米計算為75萬(wàn)元;引進(jìn)專(zhuān)業(yè)檢測人員10人,每年人員支出為2.5×10人(25萬(wàn));購置設備投入不少于200萬(wàn)元;每年的藥品、耗材費用和設備維護、維修、檢定等費用不少于5萬(wàn)元,以上合計首次投入保守估計至少305萬(wàn)元以上,而以后每年的運行支出在30萬(wàn)元以上。如果選擇后者即委托檢測,情況又怎樣呢?按照《城市供水水質(zhì)標準》(CJ/T206-2005)對水質(zhì)檢測項目和頻率的要求,我們僅以只有一個(gè)水廠(chǎng)的供水企業(yè)為例,粗略估計企業(yè)每年的委托檢測費用情況:1個(gè)出廠(chǎng)水常規42項每月一次,0.6×12個(gè)月(7.2萬(wàn)元),106項每半年檢測一次,1.5萬(wàn)元×2次(3萬(wàn)元),合計支出10.2萬(wàn)元;一個(gè)管網(wǎng)末梢水同樣需要10.2萬(wàn)元,兩項合計支出高達20.4萬(wàn)元。在實(shí)際運營(yíng)中,還必須加上企業(yè)自身必不可少的自檢費用。我們僅僅以一個(gè)出廠(chǎng)水和一個(gè)管網(wǎng)水為例估算,供水企業(yè)每年的委托檢測費用就高達20余萬(wàn)元。而事實(shí)上大多數供水企業(yè)度不止一個(gè)出廠(chǎng)水,同時(shí)按照國家規定的管網(wǎng)末梢水監測點(diǎn)也至少在兩個(gè)以上。由此可見(jiàn),委托檢測需要支出的費用也相當大。對于市一級供水企業(yè)而言興許可以承受,但對于縣一級供水企業(yè)而言恐怕就是一筆沉重的負擔了。
如果在整個(gè)飲水安全保障系統中,環(huán)保部門(mén)監測水源是保障水質(zhì)安全的第一道關(guān)口,供水企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)是第二道關(guān)口,也是保障供水安全十分重要的一道關(guān)口。政府單單給予環(huán)保、衛生支持,為什么不給予供水企業(yè)支持呢?因為供水企業(yè)是“自主經(jīng)營(yíng),自負盈虧”,所以在106項水質(zhì)招標要求的時(shí)候,就要求供水企業(yè)只能自己想辦法?我們必須承認,供水企業(yè)也不僅僅是一個(gè)企業(yè),是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)。從某種意義上講,供水企業(yè)也是承擔較大安全責任的社會(huì )部門(mén)。對于這樣一個(gè)身份特殊、較色特殊、責任特殊的企業(yè),我們期望著(zhù)能在政策上給予更多的扶持和幫助。
供水安全關(guān)乎國計民生,關(guān)乎全社會(huì )的和諧穩定。因此供水安全就不單是某一個(gè)部門(mén)、某一個(gè)單位的事情,而是全社會(huì )共同的責任。貫徹實(shí)施新水質(zhì)標準,加強供水企業(yè)水質(zhì)檢測能力建設,不能單獨依靠供水企業(yè)自身的力量。國家和各級政府的資金投入不僅是供水企業(yè)的需要,更是加強國家飲水安全保障的需要。